Первый конфликт Чалого с новым руководителем Севастополя

На прошедшей неделе врио губернатора Севастополя Дмитрий Овсянников отозвал своего представителя из наблюдательного совета дирекции по управлению федеральной целевой программой (ФЦП) по развитию Крыма и Севастополя, назвав при этом дирекцию «дорогостоящим аутсорсингом» Минэкономразвития.

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в Telegram, Facebook, Одноклассниках или Вконтакте

Подпишитесь на новости «ПолитНавигатор» в ТамТам, Яндекс.Дзен, Telegram, Одноклассниках, Вконтакте, каналы YouTube и TikTok.
Для подписки на уведомления в баузере нажмите здесь.

Это удивило многих наблюдателей, поскольку новый руководитель Севастополя за полгода работы зарекомендовал себя как умеренный и аккуратный чиновник. Большинство комментаторов объясняли демарш Овсянникова банальной обидой на руководителя дирекции Андрея Никитченко, который в одном из интервью раскритиковал правительство Севастополя за плохую проработку концепции аэропорта Бельбек.

Со своей стороны предположим, что все не так примитивно, и Овсянников располагает некой инсайдерской информацией из Минэко, где осенью столь драматично сменился руководитель. Даром что ли севастопольского врио сравнивают с новым министром Максимом Орешкиным. Они близки и по возрасту, и по психотипу, оба были замминистра. Кстати, Орешкина называют антиподом ныне пребывающего под арестом Алексея Улюкаева, под руководством которого весной 2016 года была создана дирекция крымской ФЦП.

История на этом, впрочем, не закончилась. О смелом демарше Овсянникова написала газета «Коммерсант». Это издание известно тем, что в сотрясавшем Севастополь два года конфликте Меняйло-Чалый явно симпатизировало не действующему губернатору, а тогдашнему спикеру городского заксобрания и герою Русской весны. Стоит ли удивляться, что и в этот раз «Коммерсант» в качестве экспертов привлек соратников Алексея Чалого: вице-спикера городского заксобрания Александра Кулагина и известного общественника и ресторатора Олега Николаева. Оба подвергли критике решение Овсянникова.

Николаев разместил статью «Коммерсанта» на своей странице в «Фейсбуке». И тут случилось то, что до глубины души потрясло севастопольских журналистов. В комментарии к Николаеву пришел лично Дмитрий Овсянников. Врио губернатора (либо управляющий его страничкой) назвал публикацию «Коммерсанта» заказной, и выразил сожаление по поводу того, что Николаев не понимает сути проблемы.

Комментаторы расценили эту публичную перепалку как подтверждение слухов о том, что Николаев готов составить конкуренцию врио на предстоящих в сентябре выборах губернатора. И с этим можно было бы согласиться, если бы в публикации «Коммерсанта» помимо в общем-то самостоятельного Николаева не присутствовал Александр Кулагин, известный личной преданностью Алексею Чалому.

Самые дотошные журналисты при этом вспомнили, что фамилия нынешнего руководителя дирекции ФЦП Андрея Никитченко звучала из уст самого Чалого. Это случилось в марте прошлого года, когда наконец завершился процесс ухода «народного мэра» с должности спикера. На пресс-конференции (в ресторане Николаева «Остров») Чалый заявил, что возлагает большие надежды на приход в правительство «очень хорошего человека», который займется исполнением ФЦП. Когда журналисты насели на него, он назвал фамилию Никитченко.

Таким образом, Олег Николаев в данном случае скорей всего действует не сам по себе (хотя и у него с Никитченко хорошие отношения), но по поручению Чалого. Сам Алексей Михайлович видимо не хочет публично обозначать свое участие в конфликте.

Так было и в случае с Меняйло. Задолго до знаменитого телеобращения Чалого, в котором он обвинил городскую власть в «чванстве и некомпетентности», шли брожения среди его соратников и в подконтрольных ему СМИ. И еще полгода прошло, прежде чем Чалый назвал в публичной полемике фамилию Меняйло.

В нынешней ситуации Чалый будет вести себя еще более осторожно. Он сейчас занят реализацией в Севастополе пилотного проекта «Енерджинет» под эгидой НТИ. В случае успеха севастопольского «пилота» детище Чалого предприятие «Таврида-Электрик» может получить многомиллионные заказы по всей России. Стоит ли рисковать этим ради очередного конфликта, который вновь вызовет раздражение в Кремле?
Однако если противоречия будут нарастать, «команда Чалого» может начать действовать, не светя своего идеолога. Например, тот же Николаев вдруг решит «сам по себе» баллотироваться в губернаторы и смажет на выборах картину всенародной поддержки врио. Кроме того, подконтрольные Чалому и Николаеву СМИ, которые сейчас обслуживают правительство, слегка изменят парадигму (в дискредитации бывшего губернатора Меняйло им принадлежит ведущая роль).

Опасность поссориться с Чалым прекрасно осознает г-н Овсянников. Все полгода пребывания на должности в Севастополе он безоговорочно поддерживал проекты бывшего «народного мэра»: тот же «Энерджинет», программу авторского виноделия, проект переноса административного центра в комплекс бывшего Института банковского дела.

В последнюю историю, правда, решительно вмешалось Министерство обороны и забрало объект себе. Тогда же Овсянников был вынужден сменить изначально решительную риторику в отношении того, что военные должны поделиться землей и недвижимостью с городом, навеянную беседами с союзниками.

Но при этом претензии Минобороны на земли рядом с горой Гасфорта пока правительством не удовлетворены. Против создания там совместно с «Ночными волками» парка «Патриот» выступает Чалый. В свое время его Агентство стратегического развития Севастополя представляло альтернативный проект использования этой территории.

Таким образом, и Чалый, и Овсянников будут упорно скрывать наметившийся между ними конфликт. Остается уточнить, из-за чего он возник. Здесь возможно несколько трактовок.

Версия первая. Известно, что реализация ФЦП в Крыму в 2015 году не заладилась. Власти республики и города объясняли это тем, что деньги пришли слишком поздно. Однако тот факт, что ФАС в конце 2015 года отменила целую серию конкурсов на проектирование объектов ФЦП, проведенных правительством Севастополя, говорит скорее о низкой компетентности местных чиновников. Именно для того, чтобы избежать таких накладок в дальнейшем и была создана дирекция. Если принять эту версию, то Овсянников борется за доступ к значительным ресурсам госпрограммы, возможно, рассчитывая завести своих подрядчиков. А Чалый с Никитченко, наоборот, выступают за чистоту процедур.

Версия вторая. Дирекция действительно является «дорогостоящим аутсорсингом», созданным чтобы заводить в регион интересных Москве подрядчиков. Интерес Чалого в этом процессе был представлен именно тем представителем правительства Севастополя, которого Овсянников отозвал из дирекции. Это Дмитрий Гладский, который в бытность Чалого спикером начинал как руководитель Контрольно-счетной палаты городского заксобрания, активно критикуя правительство Меняйло.

Как обычно в наших реалиях обе трактовки событий могут оказаться верными.